Janusz Konieczny: 99 % úřadů chybně zveřejňuje informace o veřejných zakázkách
Pondělní glosa
Nedodržení zákona je v některých oblastech tvrdě postihováno. Jindy je vědomě masově porušováno nezřídka s odůvodněním, že tak činí všichni. Většina firem nesplňuje informační povinnost v obchodním rejstříku tak, jak jim ukládá zákon. Většina povinných subjektů nezveřejňuje poskytnuté informace podle zákona o svobodném přístupu k informacím. A do třetice téměř všechny úřady chybují při zveřejňování informací o veřejných zakázkách na profilu zadavatele. Problém spočívá v nízké vymahatelnosti práva, slabé aktivní kontrole či bezzubém kontrolním systému.
Kolegové z Centra aplikované ekonomie právě spustili portál profily.info, který dokáže podrobně identifikovat chyby při zveřejňování informací o veřejných zakázkách. Použití tohoto nástroje je velice jednoduché a intuitivní. Rázem zjistíte, které konkrétní chyby se dopouští Vámi zvolený úřad. Zakázky často nemají uvedené dodavatele, ačkoliv jejich realizace je již ukončená. Jindy dodavatel je sice uveden, ale chybí údaje o uchazečích o zakázku. Dokonce lze nalézt zakázky, kde není uvedena jejich celková cena. Dále jsou to případy, kdy tatáž zakázka má uvedený jiný počet uchazečů ve věstníků veřejných zakázek, ve srovnání s profilem zadavatele. Při dalším srovnání údajů ve věštníku a profilu zadavatele nás občas zarazí rozdílná cena. Nejspíš zbytečně je dále rozvádět, jakým způsobem jsou na profilu zadavatele zveřejněné informace o subdodavatelích, které některé úřady neodlišují od dodavatelů.
Veřejná kontrola veřejných zakázek je z důvodu tohoto nepořádku ztížená. Rád bych Vás proto vyzval, abyste k tomuto problému přistupovali z pozice aktivního občana. Nejprve využijte portál profily.info k identifikaci všech chyb vybraného úřadu. Následně tento dramatický popis situace zašlete zvolenému úřadu s žádosti o nápravu a motivujte jeho představitele k tomu, aby se připojili k 1 % úřadů, které dodržují zákon. Dokonce v této žádosti můžete zaslat odkaz na prováděcí vyhlášku, která tyto zákonné povinnosti podrobně popisuje, viz http://www.portal-vz.cz/getmedia/1d650410-6db8-45a0-a520-86db932c7fad/vyhlaska-c-1332012-Sb-o-uverejnovani-vyhlaseni-p. Úkolem veřejnosti je pak ocenit ty úřady (například města), které tyto informace dle zákona zveřejňují a objevují se tedy v malé skupině „výjimečných“.
Je vskutku paradoxní až absurdní, že občané či nevládní organizace takto musí nahánět úřady, aby dodržovaly zákon. Řadový občan takto ledabyle ke svým zákonným povinnostem nemůže přistupovat. V poslední době jsme byli svědky, kdy určitá část politiků se pokoušela prosadit zcela nefunkční kontrolní systémy u registru smluv či rejstříku konečných vlastníků. Místo jednoduchého a efektivního řešení navrhovali tito politici razantní zvýšení byrokracie a vytvoření zcela nefunkční kontroly. Nemohu se zbavit dojmu, že se nejednalo o nedbalost, ale o úmysl.
Janusz Konieczny - projektový manažer NFPK
